Funding of medical science in Russia within as part of state programs

The aim of the research was to reveal main problems associated with the use of state programs funding mechanisms for basic research in health (medical) sciences in Russia, as main instruments of state policy. The source of information were “State Academies of Sciences Program of basic investigations for the period of 2013–2020 years” and other normative and legal acts in the sphere of planning and public financing of science and research. A study completed by using documentary, analytical methods, as well as methods of descriptive statistics and expert estimates. In analyzing financing from the federal budget for scientific research for civilian use within government programs calculations section, subsection of the budget classification, reflecting expenditure on scientific research (0110, 0112, 0208, 0313, 0403, 0411, 0504, 0604, 0708, 0803, 0908, 1005, 1104, 1203). Feature of the current situation is in an indeterminate state basic science after the liquidation of the Russian Academy of Sciences as a structure that generates through subordinate organizations the bulk of new knowledge and innovation in the country. Reform of the Russian Academy of Sciences led to the destruction of a coherent system of relations in science, to the Federal agency of scientific organizations for management of resources, Ministry of Education and Science and Russian academy of Sciences. Strict rationality and bureaucracy was extremely negatively perceived in academic science. The analysis of the subject structure of the medical unit actualized in 2015 of the Program of basic research of the state academies of sciences for the period of 2013–2020 showed that the distribution of the federal budget for basic research are not consistent with the priorities in the health sector, it does not account for changes in departmental affiliation Organizations of Medical Sciences. The authors prove the necessity of functional and managerial integration of academic medical institutions in the unified system of scientific research, creation and implementation of medical innovations into practical health care.

1. Абрамова М.Г., Вилков А.А., Володенков С.В., Зверев А.Л., Капицын В.М., Кирсанова Е.Г., Коваленко В.И., Колесников С.И., Кузнецов И.И., Манойло А.В., Омаров М.А., Палитай И.С., Петров М.П., Прокудин Б.А., Сетов Н.Р., Столетов О.В., Телин К.О., Цыганков П.А., Чихарев И.А., Шапаров А.Е., Шестов Н.И., Шестопал Е.Б., Ширинянц А.А., Шутов А.Ю., Щегловитов А.Е. Гражданин, общество, государство: Россия в XXI в. - М.: Политическая энциклопедия, 2014. - 286 с

2. Бюджетные ассигнования по расходам федерального бюджета на 2016 год. URL: www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget//index.php (дата обращения 26.01.2016)

3. Дежина И.Г. Механизмы государственного финансирования науки в России. - М.: ИЭПП, 2006. - 130 с

4. Дмитриевский А.Н., Мастепанов А.М., Бушуев В.В. Ресурсно-инновационная стратегия развития экономики России // Вестник Российской академии наук. - 2014. - № 10, Т. 84. - С. 867-873

5. Колесников С.И. Использовать исторический опыт! // Инновации. - 2006. - № 3. - С. 9-11

6. Конов В.И., Осико В.В., Щербаков И.А. Фундаментальные достижения оптики и лазерной физики для медицины // Вестник российской академии наук. - 2004. - № 2, Т. 74. - С. 99-124

7. Об утверждении научных платформ медицинской науки: Приказ Минздрава России от 30.04.2013 № 281 (ред. от 23.09.2015)

8. Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р (ред. от 02.11.2015)

9. Об утверждении плана мероприятий «Развитие центров ядерной медицины»: Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2015 № 2144-р

10. Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы: Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2012 № 2237-р (ред. от 31.10.2015)

11. О федеральном бюджете на 2016 год: Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-ФЗ

12. Пальцев М.А., Белушкина Н.Н., Чабан Е.А. 4П-медицина как новая модель здравоохранения в Российской Федерации // Оргздрав. - 2015. - № 2. -С. 48-53

13. Предотвратимая смертность в России и пути её снижения / Под ред. Ю.В. Михайловой, А.Е. Ивановой. - М.: ЦНИИОИЗ, 2006. - 312 с

14. Стародубов В.И., Кузнецов С.Л., Куракова Н.Г., Цветкова Л.А. Представленность публикаций ученых РАМН в Web of Science: оценка текущих показателей и перспектив их увеличения // Вестник РАМН. - 2012. -№ 9. - С. 59-64

15. Стародубов В.И., Куракова Н.Г. Механизмы, приоритеты и объемы финансового обеспечения научных исследований для здравоохранения в России и США // Менеджер здравоохранения. - 2015. - № 8. -С. 37-48

16. Стародубов В.И., Куракова Н.Г., Цветкова Л.А., Маркусова В.А. Российская медицинская наука в зеркале международного и отечественного цитирования // Менеджер здравоохранения.- 2011. -№ 1. - С. 6-20